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近幾年，我國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但仍存在較多問題。本文以國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“促進(jìn)我國(guó)資源再生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策研究”為基礎(chǔ)，對(duì)我國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和問題作了全面深入的總結(jié)和分析，有助于再生資源經(jīng)營(yíng)和研究人員了解行業(yè)情況，并為有關(guān)部門制定政策提供良好借鑒。
我國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模（袋式除塵器），回收體系發(fā)生很大變化，形成一些區(qū)域性集散地和交易市場(chǎng)，技術(shù)水平有所提高。再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為資源供應(yīng)的重要補(bǔ)充，有助于實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能降耗減排目標(biāo)，提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但也存在監(jiān)管不到位，市場(chǎng)秩序混亂，回收環(huán)節(jié)多，企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)水平低，二次污染問題突出，廢物進(jìn)口配額管理不完善，法規(guī)不健全，認(rèn)識(shí)不到位等問題
隨著城鄉(xiāng)居民收入和消費(fèi)水平的不斷提高，報(bào)廢汽車、廢舊五金、廢舊電器電子產(chǎn)品、廢紙廢塑料、廢輪胎廢橡膠等廢舊物資迅速增加。其中的一些經(jīng)過回收和加工處理，可以重復(fù)利用或再生利用，這就為我國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。文中在對(duì)廢舊物資回收、分類、流通和加工利用等活動(dòng)的系統(tǒng)研究基礎(chǔ)上，總結(jié)我國(guó)再生資源的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，以便為制定相關(guān)政策奠定基礎(chǔ)。
1 我國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)自然資源人均擁有量低于世界平均水平，資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾長(zhǎng)期存在。提高自然資源利用效率，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。修舊利廢、物盡其用是我國(guó)勞動(dòng)人民的優(yōu)良傳統(tǒng)，是提高資源效率的重要途徑，也是再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文化基礎(chǔ)。
1.1 再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模
從總體上看，改革開放30年來，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的日臻完善，我國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，區(qū)域性集散市場(chǎng)初步形成，技術(shù)水平有所提高。
回收體系發(fā)生了很大變化，功能逐步完善。新中國(guó)成立初期，全國(guó)建立了各級(jí)物資（包括金屬回收）和供銷合作社廢舊物資回收公司兩大體系，成為當(dāng)時(shí)世界上為完善的廢舊物資回收系統(tǒng)。改革開放后，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日臻完善，按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制建立的回收體系，由于回收人員的分流、改行或退休而逐步萎縮；特別是物資管理部門撤銷以后，一些地方物資和供銷社系統(tǒng)的回收公司所起的作用在下降。另一方面，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民大量進(jìn)入回收行業(yè)，以企業(yè)或工業(yè)園區(qū)為龍頭的、利益導(dǎo)向的社會(huì)回收體系也逐步發(fā)展壯大，所起的作用越來越大。有關(guān)研究表明，全國(guó)每年約50萬t廢鋁、40萬t廢銅、30萬t廢鉛是由社會(huì)回收體系回收起來的。廢舊物資回收體系的調(diào)整和發(fā)展，為我國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
